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财政部2013年开始出台鼓励PPP业务的政策，发改委、财政部等部委在2015年开始大力推广PPP业务，在投融资平台受限的背景下，地方政府开始大量通过PPP项目、政府引导基金等方式融资。 2015年也成为公司的分水岭，从地方债销售的融资端向资产端延伸，开始下场自己玩，进入PPP产业投资、建设、运营。近三年PPP项目签约高歌猛进，成为业内颇受关注的一股力量，而私募基金作为募资渠道之一，规模也在同步扩张，三年之间从约50亿元增至约140亿元，一时风光无限。 然而，今年4月份，高速奔驰的公司被迫踩下急刹车。 2018年4月底，浙江证监局称，在2018年私募专项检查中，金诚集团旗下的浙江金观诚基金销售有限公司存在不配合检查工作的情形，要求公司法定代表人到证监局接受监管谈话。5月23日，浙江证监局决定暂停浙江金观诚基金销售有限公司的基金销售业务半年。其后，金诚集团旗下基金开始出现展期兑付的情况。11月23日，浙江证监局发布《关于暂不解除对浙江金观诚财富管理有限公司责令改正并暂停办理基金销售相关业务措施的通知》。 随着事件发酵，金诚集团向银行申请的授信也遇到阻力，旗下基金小镇项目大部分出现暂停现象。 反思这次兑付危机的原因，韦杰认为尽管年初已经对宏观流动性风险有所预判，定下今年减少规模、稳中求胜的目标，但没想到实际情况更严峻。随着银行收紧以及合作工程方资金紧张垫资意愿下降，而一旦有导火索被点燃就向上传导至整个金诚集团。“根本原因是对宏观流动性紧张的预判和管理不足。”他说。 为化解危机，韦杰正在做两件事：“进行全集团审计，尽管报告还没出来，但他预计目前净资产超百亿元，审计完成后将会对外公示；与国企、央企接洽，引入战略大股东，核心是解决兑付危机，推动项目正常运作。引入战略股东的事宜正在积极推进之中。” 据韦杰介绍，一个PPP项目包含政府回购、产业投资和房地产三部分，根据项目不同占比不同，所有项目都是带政府基础设施，并且具有非常高的土地增值空间。 解开项目签约量 与基金运作方式疑云 金诚集团在网上被质疑较多的是，之前宣传中提到的巨额项目订单的真实性。 韦杰对此表示：“我们统计的是签订了战略框架的数字，白字黑字都有合同签订，并非虚构，但这个数字与实际投产又是两个概念。经过筛选、双方洽谈、签署协议、进场尽调和合作条件，最终目前实际开工建设的特色小镇项目，包含实际入了省级或者国家级的PPP项目库的所有项目共20个，预计投资金额约1000亿元。” 在杭州市拱墅区上塘路与大关路相交路口，金诚集团员工向记者介绍，这片长期在开发的工地是2016年10月19日金诚集团签约的“金诚之星”总部基地项目，是未来的金诚大厦。 上述员工对记者表示：“尽管大部分项目暂停，但金诚大厦工程还在推进，该项目也是区重点工程，由于该地块地处地铁交通枢纽核心区域，地质情况复杂，目前还在地基建设阶段。” 中国私募基金业协会在《私募投资基金备案须知》中明确，今年2月12日起，私募基金应当单独管理、单独建账、单独核算，不得开展或者参与任何形式的“资金池”业务，不得存在短募长投、期限错配、分离定价、滚动发行、集合运作等违规操作。 PPP项目周期普遍在3年至7年，而金诚控股私募基金在2年左右，这种模式被外界质疑涉嫌违规。对此，韦杰则认为：“金诚所有产品根据监管要求均在中基协合法备案，均有托管银行进行资金拨付。” 记者查询中基协网站搜索“金诚”关键字共有240条备案信息，其中9条备案信息是在2月12日后备案通过的。 |
