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凝心聚力,山东商务绘出“十三五”新华章

山东商务的“十三五”成绩单实实在在。 货物进出口突破2万亿大关,年均增长8.2%,高于同期全国平均增速。实际使用外资连创新高,实现了百亿美元量级上的稳定增长,2015年-2019年…

山东商务的“十三五”成绩单实实在在。

货物进出口突破2万亿大关,年均增长8.2%,高于同期全国平均增速。实际使用外资连创新高,实现了百亿美元量级上的稳定增长,2015年-2019年年均增长13.8%,占全国比重由7%提高至10.6%,跃居全国第四位。对外实际投资始终保持全国前列,“十三五”期间全省实际对外投资387.7亿美元(截至10月),是“十二五”1.94倍,年均增长14.2%。

营商环境更加优化

山东省委、省政府高度重视开放工作,2017年召开全省开放型经济发展大会,出台关于推进新一轮高水平对外开放意见。2019年省委十一届九次全会出台开发区体制机制改革创新促进高质量发展意见。2020年省委十一届十一次全会专题研究“打造对外开放新高地”,出台《关于深化改革创新打造对外开放新高地的意见》,推出45条政策措施,构建起山东高水平扩大开放的“四梁八柱”。

2016年以来,持续大力削减行政审批事项,共取消直销产品说明重大变更审批、加工贸易进出口和内销审批等审批事项5项,将成品油零售经营资格审批权下放至地市级人民政府。截至目前,山东省商务厅现有行政审批事项4项,较2016年的9项削减56%。

高能级战略平台示范引领作用更加凸显

各类重大开放平台叠加聚集,山东省正加速成为我国对外开放的重要增长极。2019年中国-上海合作组织地方经贸合作示范区、中国(山东)自贸试验区先后获批。自贸试验区探索形成60项制度创新成果,36项创新案例在全省复制推广,“人力资本评价赋能”“进口大宗商品智慧鉴定监管模式”等9项具有全国首创性,已经成为创新发展的先行区,改革开放的新高地。上合示范区建成运行青岛·上合国家客厅,推进跨境集装箱“海公铁”多式联运工程,开行“齐鲁号”增长12.3%,进出口、实际使用外资分别增长7.2%、18.3%。省级以上开发区体制机制创新全面有序推进,全省开发区回归主责主业,活力不断迸发。截至10月,全省140个经济开发区实现进出口、实际使用外资分别占全省的61.4%、52.8%;500强企业投资项目占全省的76.2%;全省外贸百强企业中72家在开发区;朗讯科技、富士康、三星造船等27家跨国公司建立了研发中心。“十三五”期间,开发区保持了主要经济指标增幅高于全省平均水平,占全省比重不断提高的良好势头。综合保税区通过新设和整合,总量达到13个,居全国第三位,今年前10个月进出口增长17.6%,高于全省平均水平11.8个百分点。

高能级重大活动成功举办。2019年成功举办跨国公司领导人青岛峰会,习近平总书记发来贺信,韩正副总理出席峰会并宣读贺信。创新举办儒商大会、青年企业家创新发展国际峰会、外交部“蓝厅”推介会、“对话山东-日本·山东产业合作交流会”“山东与世界500强连线”等系列重大活动,搭建开放合作新平台,吸引了海内外客商投资山东、创业山东。

外贸外资优势更加明显

外贸方面,成功申报37个国家级外贸转型升级基地,培育认定24个省级外贸转型升级试点县。成功创建出口农产品质量安全示范省,2019年,山东省农产品出口1234.5亿元,增长7.3%,占全国的22.8%,连续21年领跑全国。内生动力增强,民营企业、一般贸易进出口比重分别由2017年的59.1%、64.8%提高到今年1-11月份的68.9%、68.2%。

外资方面,结构明显优化,一、二、三产业实际使用外资比重由“十二五”末的1.6:52.7:45.7调整为2019年底的0.8:32.1:67.1。2019年高技术产业实际使用外资较2015年增长16.7%,占全省实际使用外资比重由12.8%提升至14.1%。“十强产业”利用外资进入“快车道”,2018年、2019年和今年前10个月,医药制造业实际使用外资分别增长67.6%、111.5%和146%。引进重大外资项目增多,“十三五”期间,全省新设总投资过亿美元项目565个,较“十二五”增长2.7倍。“十三五”期间,56家世界500强企业在山东省新投资企业173家。截至“十三五”末,累计219家世界500强在山东省投资设立了788家企业。

消费拉动经济增长作用持续增强

建立省级完善促进消费体制机制联席会议制度。挖掘城市消费潜力,加快步行街改造提升,出台《山东省推动步行街改造提升行动计划》,开展两批25条省级步行街改造提升试点,青岛台东步行街列入全国第二批步行街改造提升试点。举办中华老字号进故宫,山东品牌中华行、高铁行等活动。

在第三届进博会举办山东省老字号暨非遗文化形象展,设立山东老字号暨非遗文化体验馆,成为首个依托进博会在国家会展中心设立老字号及非遗企业长期展示窗口的省份。开展城乡高效配送行动,淄博、烟台、潍坊、济南、临沂5市列入城乡高效配送专项行动全国重点推进城市。

启动重要产品追溯体系示范建设,在全国首创二维码追溯模式,14个地级城市建成市级公共服务平台。激活农村消费市场,创新拓展农商互联“五联五通”,举办全国农商互联暨精准扶贫产销对接大会。大力推动电子商务发展,线上消费快速增长。预计“十三五”期间全省网络零售额年均增长20%以上,农产品电商保持30%以上增速。截至目前,全省已有国家级电子商务示范基地11个、示范企业25个,淘宝村、淘宝镇从2015年的64个、6个,增长到598个、134个。

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作者: 杨利伟

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