清理编外人员背后的地方财政债务如何化解？

国家财政收支状况的日益严峻，各地方政府纷纷开始清理编外人员，以减轻财政负担。编外人员背后却隐藏着大量的地方财政债务问题。这些债务如何化解，成为了各地政府亟待解决的问题。编外人员，指的是在事业单位、政府机关、国有企事业单位等公共机构中，因历史原因或其他原因未能纳入编制管理，但却享受着与编制人员相同的待遇和福利的人员。由于编外人员不在编制范围内，其工资、津贴、补贴等开支均由各级政府财政承担，给地方财政带来了巨大负担。

国家开始全面清理编外人员

各地政府也纷纷出台政策，对编外人员进行清理。江苏省规定，各级政府机关、事业单位、公共机构等不再招收编外人员，已有的编外人员逐步清退；浙江省规定各级机关、事业单位、企业要全面清理编外人员，实行“清零”管理。

清理编外人员的意义在于可以减轻地方财政负担，缓解财政压力；也可以规范公共机构人事管理，提高人事管理的规范化、科学化水平，推动政府机构职能转变和行政管理体制改革。

如何化解编外人员背后的地方财政债务

各级政府应加强对预算管理的监督和管理，严格按照财政预算编制程序和预算执行制度，合理安排财政支出，避免出现隐性债务。可以加大对税收的管理和征收力度，增加财政收入。积极推进国有资产的优化、重组和处置，将处置收益用于清理编外人员背后的地方财政债务。

政府可以引入社会资本，通过PPP等方式，将公共服务领域的一些业务外包给社会资本，减轻地方财政负担。推进行政改革。政府可以推进行政管理体制改革，优化人事管理，减少不必要的编外人员，从根本上减轻地方财政压力。