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广东观音山国家森林公园生态环境法治建设专家研讨会在京隆重召开(13)

发稿时间:2016-09-28 15:51:55 来源:本网原创

  著名学者、北京大学中国国情研究中心杨百揆研究员说:我认为整个事情主要是涉及三个权,第一个就是所有权,第二是经营权,第三就是管理权。现在我看到这个最高法院的判决书,基本就是胜诉,而且判决书很长,里面经营权和所有权的界定上面写的比较细。在这个问题上,我觉得这个问题解决了。

  现在就是经营权和管理权出问题了,这个经营权应该包括管理权,但是在实际操作中,经营权里面有些管理权是实施不下去的,特别是承包大片土地的情况下,因为你的管理权,涉及公共管理。林权特别是天然林应该归国家,原始森林大片承包的人,大片经营的人,你挣的钱实际挣的是全民的钱。这个思想问题要解决了,咱们跟村里重新签,大家互利,咱们重新结婚,结婚以后和和美美过日子。包括镇上县上都比较好解决,你现在造成的损失能补回来,而且以后不用在这方面投入很多。恢复到原来早期的合作方式,合作共赢。

  中华环保联合会能源环境专业委员会执行会长兼秘书长、原煤炭工业部地方局局长贸易局党委书记、教授级高级工程师王友昌指出:

  第一,实际上这个问题是一个经营承包,99年到16年,利益格局已经发生了很大的变化。在目前形势也有利,政策也有利,法律也有利的情况下,如何做好当地老百姓的工作?如何做好当地从村到镇到市里的工作,看来个别腐败分子背后原来可能不支持或者暗地有权钱勾结,或者其他原因,做了一些不利于我们企业经营权、管理权、承包权发展的事,但现在这个判决已经有了,我们不要站在原来思维的角度,老把政府,把老百姓推到我们的对立面。因此,我们在一定范围内可以讨论,但是我觉得还要引导媒体做正面的宣传。我们这么一个民营资本,民营公司当时签这个承包权的时候,是没人愿意干,动员我干的。在这种情况下,我历经磨难,发展到今天,说明当时不管有意无意,我们是有愿望的,当时签了这个,也是实践了绿色发展的理念,为广东保留了一块好山好水,这个经验应该从正面去总结。包括请国家林业局有关业务部门支持你的那些新闻媒体,让他们去总结。习近平总书记振臂高呼,保住绿水青山就是金山银山,我们要像保护眼睛一样的保护绿水青山,我们借这个主旋律,从正面来宣传引导,占领道德高地。这是我说的第一个意见。

  第二,用五大发展理念,创新、协调、绿色、开放、共享,刚才讲的共享,你把这五大发展理念理解好了,正面宣传。

  国家林业局退耕还林办公室副主任李青松指出:观音山国家级森林公园,我觉得民营国家级森林公园,它为中国森林公园以及森林旅游的运作提供了很好的一个范例,它这个模式非常好,符合现代林业发展的方向。

  最高法院又有了判决,我觉得这个判决也非常好。尽管很简单,对合同是不是有效,是不是继续经营下去,已经有了一个明确的说法。但是这个判决的结果有两个进步,一个就是中国法治的进步,第二个就是生态文明的进步。观音山国家森林公园17年了,付出了巨大代价,这里面坎坷非常多。听了王教授讲,我对黄总这个人也充满敬意,不得了,一般的民营企业家早不行了。我知道无数的例子,哪怕让你承包荒地,让你种苗木,种树,一旦发展起来,企业在那儿生存很难的,推土机去推,村民去围攻砸你这个企业家的玻璃,这种例子很多,他们取胜了,特别不简单。

  第二个观点,刚才我也听到有很多政府在一些国家的政策,有的该享受到的没享受到,有的在执法过程中,或者在管理过程中,服务过程中,对于这些民营企业经营的这些范围,有所选择,或者是消极的作为,或者是不作为,或者作为不到位,这都是不应该的。如何应对这些?实际办法都是现成的,这个不用我讲。既有监察的渠道,又有法律的渠道,观音山该用的恐怕还得用。

责任编辑:夏晨风

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