迎战三重压力，中国经济如何“虎虎生风”？

文/王恩博

牛年即将过去，面对复杂严峻的国际环境和国内疫情散发等多重考验，中国经济持续恢复，GDP增速走在全球前列，经济总量跨过110万亿元大关。

虎年马上到来，新冠病毒奥密克戎变异株“虎视眈眈”之下，全球经济复苏乏力，各种不确定性持续上升。面对一系列挑战，中国经济如何“虎虎生风”？

正视困难迎战三重压力

疫情反复之下，近期多个国际机构下调了今年全球经济增长预期。世界银行预计2022年全球经济增长4.1%，较此前预测下调0.2个百分点。国际货币基金组织（IMF）发布的最新一期《世界经济展望报告》预计2022年全球经济增长4.4%，较此前预测大幅下调0.5个百分点。

这意味着，中国经济亦将面临更加严峻复杂的内外形势。此前举行的中央经济工作会议强调，必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。

从国内看，中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀撰文指出，消费和投资增长势头减弱，供应链受阻，企业生产面临生产要素短缺，包括缺芯、缺电、缺柜、缺工等问题。中小微企业成本压力加大，市场预期不稳。经济金融领域风险隐患较多。

从国际看，世界经济有望保持恢复性增长，但不稳定、不确定、不平衡的特点突出。受新冠肺炎疫情特别是变异毒株影响，全球生产和物流接连遭受冲击，主要国家通胀压力加大，发达国家超宽松政策退出可能产生较强负外溢性，同时单边主义、保护主义、民粹主义上升，外部环境更趋复杂严峻。

为此，中央经济工作会议强调，我们既要正视困难，更要增强信心。

以我为主缓和外部风险

主要经济体货币政策转向带来的不确定性正受到各方密切关注，这是虎年中国经济需要密切关注的风险点。

美联储1月议息会议声明和美联储主席鲍威尔发言表述较市场预期更加鹰派，外界普遍解读为加息渐近，缩表提上日程。英国、印度央行则已于2021年12月启动加息，欧央行也在考虑可能加息，这将推动美元、欧元等回流，或导致国际金融市场大幅波动。一些新兴国家将面临跨境资本大规模流出风险，国际金融市场风险向中国传导的压力在加大。

中国社科院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬直言，美联储政策变化会对新兴经济体和发展中国家的利率、汇率、资产价格等多方面带来冲击。世界上不少发展中国家基本没有“防火墙”，会因此受到很大影响。但中国作为最大的发展中国家，有自己的管理规则，加之中国资本流动尚未完全放开，人民币汇率采取有管理的浮动，因此会在相当程度上隔绝这一冲击。

中国人民银行货币政策司司长孙国峰表示，中国央行注意到近期主要发达经济体货币政策开始调整，市场对美联储加息和缩表也有较强预期。但他强调，中国宏观经济体量大、韧性强，应对疫情以来坚持实施正常的货币政策，没有搞大水漫灌，而是搞好跨周期设计，保持流动性合理充裕，金融支持实体经济力度稳固，金融体系自主性和稳定性增强，人民币汇率预期平稳，这些都有助于缓和和应对外部风险。

“总的看，发达经济体政策调整对中国影响有限。”孙国峰说。

蓬勃内需强化内生动力

应对外部冲击的同时，虎年中国经济发展内生动力来自哪里？扩大内需仍然是重要着力点。

2021年，中国社会消费品零售总额超过40万亿元，比上年增长12.5%；固定资产投资规模超过50万亿元，增长4.9%。内需对经济增长的贡献率达79.1%，比上年提高4.4个百分点，仍是拉动经济增长的主要动力。但不可否认，受疫情冲击较为明显的消费还有待进一步回暖，投资增速下滑势头也需要扭转。

“内需潜力大是我们的优势所在”，韩文秀对此指出，要实施好扩大内需战略，促进消费持续恢复，积极扩大有效投资，注重在稳增长、调结构、惠民生的结合部发力。要适度超前进行基础设施建设，在减污降碳、新能源、新技术、新产业集群等领域加大投入，既扩大短期需求，又增强长期动能。

中国首席经济学家论坛研究院院长盛松成特别提到，消费复苏和服务业恢复需要居民收入提升，其根本还在于经济保持一定增速，为此应继续做好“六稳”“六保”工作。在这一过程中，财政政策要适度发力，与微观政策相配合，持续激发市场主体的活力。

“这是从我国国情出发的现实需要。”盛松成认为，西方国家通过大量发放补贴来促消费的做法只能产生短期效应，中国宏观政策则注重长短结合，更加强调通过促进就业、增加收入来拉动内需。

在此背景下，近期各部委纷纷围绕扩内需打开工具箱。国家发改委提出，抓紧出台实施扩大内需战略的一系列政策举措；央行提及，疏通货币政策传导机制，为经济发展提供有效资金供给，推动构建更有利于城乡居民收入增长和消费升级的金融产品和服务体系；财政部表示，充分挖掘国内需求潜力，发挥财政稳投资促消费作用。

可以预见，随着政策形成合力，以蓬勃内需推动高质量发展，将继续成为虎年中国经济应对挑战、虎虎生风的重要支撑。